´מס הכנסה שלילי´- סכום כסף שמקבלים מהמדינה באמצעות מערכת המס – רשות המיסים מכל מי שהכנסתו נופלת מרמה מסוימת – התנאי: מוענק לאנשים שיצאו לשוק העבודה אך הכנסתם נמוכה.
רקע תאורתי:
הוגה הרעיון מילטון פרידמן. המטרה קביעת רמת שכר מינימאלית, וכל משתכר הנמצא מתחת לרמת שכר זו ייקבל אחוז מסויים מההפרש. יישום המערכת הזאת יוצר וקובע רמת שכר מינימאלית.
מטרה: עידוד תעסוקה ויציאה ממעגל העוני. מס הכנסה שלילי מהווה תמריץ חיובי ליציאה לעבודה בניגוד לתשלומי העברה המהווים תמריץ שלילי להישאר בקו העוני – מכיוון שקבלתם תלויה בהיותך בקו העוני.
דרך הביצוע – ישירות לעובד או באמצעות המעביד
1.מתן לעובד – מחייב בפעולות ומאמץ – בקשה וטפסים;
2.דרך המעביד – חשש לניצול וליקחת חלק מהתשלום;
יתרונות:
1) השפעה חיובית על צמצמום תחולת העוני בקרב משפחות בהם יש עובדים מבלי לצמצם את הביקוש לעבודה.
2) יכול להוביל להגברה האחוז ההשתתפות בעבודה.
3) הבטחת הכנסה מינימאלית ללא תלות בהיקף המשרה – בנגיוד לשכר מינימום;
4) הפעלת מנגנון על ידי גוף ממשלתי קיים – מאפשר את יישום התוכנית תוך ביקורת ואכיפה יעילה.
5) פחות הכנסה שחורה – בשל העובדה ששכבות חלשות מתומרצות לעבוד – ונשאר להם פחות זמן פנוי לפרנסה.
חסרונות.
1) החזר מס יינתן לאנשים שאינם עובדים ויפגע בתמריץ לצאת לעבודן – ניתן לפתור זאת על ידי יצירת מודל שמגדיל את סך מס ההכנסה השלילי בהתאם להשתכרות הבסיס. 2) ייתכן והמס השלילי יביא לצמצום בביקוש לעובדה – עובדים יצמצמו את הדרישה לשעות עובדה.
3) מנגון: עלויות – הקמת מערכת נתונים ומערכת אכיפה;
4) במידה והמנגון יחליף את מנגנוני הרווחה האחרים ייתגן ודבר זה יוביל לפגיעה במנגנוני הרווחה האחרים ולפגיעה בשכבות החלשות.
5) המעסיקים יכולים לנצל את המנגון ולהוריד את השכר.
6) ההטבה לא מטיבה בהכרח עם השכבה הנמוכה ביותר מבין בעלי השכר אלא עם בעלי השכבות הגבוהות.
מנגנוני מס הכנסה שלילי – סקירה בין לאומית
שני סוגים עיקריים של מערכות:
1) הבטחה של רמת שכר לעובד מעל מספר שעות תוך הפחתה הדרגתית של ההטבה לקראת ההגעה לאותו סף (אירלנד, בריטניה).
2) תוספת כאחוז מההכנסה תוך הפחתה הדרגתית כשההכנסה מתקרבת אל הסף שנקבע (ארה"ב).
התנגדות משרד האוצר -
1. לאור העלות הגבוה הותועלת המצומצמת.
2. מטפל רק בטווח הקצר – מאחר שמס הכנס השלילי מטפל בבעיות ולא בשורש הבעיה
שיטת הישום לפיה שיעור ההטבה עולה עם עליית השכר, מביא לכך שמשתכרים בעלי שכר נמוך מתוגמלים פחות ואין פתרון לעוני.
לשיטתם ניתן להגיע לתוצאות טובות יותר באמצעות כלים אחרים, השרעה במעונות, הכשרה מקצועית וחינוך.
.jpg)
